近几年,乐清市侨务部门立足市情侨情,不断推进法律援助护侨工程,用心用情用力解决侨界群众“急难愁盼”问题,把群众的事办实办好,让侨界群众感受到党和政府的温暖。2021年,乐清市侨务部门受理涉侨法律咨询380余件,开展送法进企活动10场次,妥善解决涉侨案件42件,赢得了社会各界的一致好评。
一、构筑网格阵地,形成全方位为侨法律援助新格局。
1 做强侨务工作纵向网络
近年来,乐清市侨务部门一直致力于打造“县(市、区)--乡镇街--村居(社区)”三级侨务工作网络,将侨务工作的触角延伸至基层社区(村落),形成了全方位联络、上下联动的工作模式。目前,乐清市拥有基层侨务工作站25家、基层侨联组织37家、国内涉侨社团组织4个。这些基层侨务工作者和侨团成员在涉外涉侨律师的专业支持下,为侨界开展“全链条”式的矛盾纠纷调处化解和法律援助服务。
2 做强涉侨部门横向网络
随着侨胞维权意识日益增强,涉法涉诉纠纷日益增多,乐清市侨务部门在发挥侨务工作联席会议作用的基础上,不断加强与司法部门的合作,形成涉侨法律援助“大联盟”,如:与市司法局联合组建涉外涉侨法律服务工作站、与市法院推出“共享法庭”、与市检察院共建“检侨驿站”,有效整合了职能部门的力量资源,联动开展涉侨法律援助服务。
3 做强海外司法服务网络
依托海外侨社(团)在乐清籍侨胞集聚地构建海外司法服务站,聘请一批具有一定法律素养、调解经验、热心公益且威望高的侨领作为特邀海外调解员,协助普法宣传、送达法律文书、查找案情证据,在案件审理中参与陪审和调解,提升案件的调解率,缩短案件的办案周期,切实维护华侨华人的合法权益。目前,俄罗斯莫斯科乐清商会、法国巴黎乐清同乡会和柬埔寨温州商会成为乐清市首批海外司法服务联络站。
二、开展品牌活动,打造多元化为侨法律援助新载体。
1 联动援助“零激化”维稳
坚持把非诉讼涉侨纠纷解决机制挺在前面,乐清市级层面的侨务部门作为侨务工作的“指挥部”,除发挥各级基层侨务组织的作用外,加强与相关职能部门对接协调,积极引导归侨侨眷、乐清市涉外涉侨法律服务工作站律师等自愿者参与法律援助中,以“润物细无声”的方式把纠纷解决在现场、消灭在萌芽状态。
2流动援助“零缺失”化解
围绕新时代“两个健康”先行区创建,乐清市侨务部门因地制宜开展了“法律体检进企业”和“法律进侨家”等主题活动,对涉及跨部门、跨乡镇街的疑难复杂涉侨问题,组团式上门为侨界群众提供精准法律援助服务,变“坐堂问诊”为“上门巡诊”。
3定点援助“零距离”服务
乐清市侨务部门巧借司法局现有的特色品牌调解资源,如:“明星调解员”“金益荣”“红色调解室”等,并支持和鼓励乐清市涉外涉侨法律服务工作站,在乐成街道、柳市镇和虹桥镇设立分站,派遣15名律师分片结对,进行“面对面”为侨法律援助服务。
三、创新服务模式,开辟云在线为侨法律援助新渠道。
1 建立微信互动诉求平台
乐清市侨务部门组建了40多个国家的乐清籍侨胞微信群,在微信公众号中专门推出了“侨联在线”互动平台,及时了解和收集乐籍侨胞所遇到的问题和诉求,并聘请15位侨联法律援助律师在线解答,即时为侨界人士解疑释惑,打造“24小时不打烊”全天候为侨法律援助服务品牌。
2 启用政务法律援助平台
依托为侨服务“全球通”平台、人民调解大数据管理平台、“浙里办”APP、“浙里调”微信小程序等,以“线上+线下”相结合的方式为侨界群众提供申请、受理、调处、查处、查询、司法确认等法律调解服务,让广大华侨也能享受到“异国同便利”的优质体验。
3 推出视频交互远程调解
针对海外内存在时差,矛盾纠纷双方当事人无法同时到场的问题,乐清市充分运用微信视频“云”会议系统,采用调解员+双方当事人的三方微信“云”会议形式,开展“背靠背”视频连线调解,并对视频连线过程全程录音录像。