乐清市上线“营商环境一体化应用”助力经济社会高质量发展
发表时间：2022/6/21 11:02:42 浏览量：599次 作者： 来源：
近日，乐清市创新推出的“乐清营商环境一体化应用系统”已上线试运行。该系统作为数字政府系统“浙里营商”应用的子场景，贯彻落实省政府“四横四纵”数字化转型总体框架要求，结合乐清市工作实际，不断优化创新，推动营商环境优化、信息化与招商引资、产业优化升级、经济运行监测等工作深度融合，构建“一库（企业画像库）三场景（经济运行监测、产业化优化升级、要素市场化配置）两支撑（政策精准服务、资源要素汇聚）”的一体化系统应用，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，助力乐清市经济社会高质量发展。
一、以经济提升为导向的“经济运行”监测和“营商环境”分析。
通过“经济看板”追踪经济发展，重点追踪县域经济提升情况，找到权重占比相对较高的地区生产总值、地区生产总值同比增速、规上工业增加值占 GDP 比重等 8 项指标，横向对标 6-15 名百强县市，找差距，补短板。纵向通过“产业穿透”，将宏观经济的指标任务拆解，穿透到乐清的优势及支柱产业上，最终匹配至产业内的核心企业，监测重点核心企业的发展情况，全面监测乐清支柱产业发展态势，实现产业化优化升级。同时，该系统与省级“浙里营商”平台承接，可同步获得实时的营商环境“无感监测”数据，及时进行数据走势综合分析，进而提出改革举措、推进落实、督导激励，形成一套闭环的提升机制。
二、以产业发展为抓手的“市场培育”应用。
通过构建“企业画像库”，以全景视角“一屏总览”乐清全域企业分布及发展情况，综合反映乐清企业主体的活力。一方面，借助 AI 智能手段，构建潜在上规企业识别模型（对产业内规下企业的企业规模、企业扩张速度、研发能力、企业风险四大维度选取多个特征标签），综合评价企业的发展潜力。模型目前基于乐清五大支柱行业，输出 1028 家具有上规潜力的企业名单，形成“小升规”培育库。另一方面，对已上规企业进行防下规跟踪，依据不同行业营收的全年分布特征及不同行业的上规标准，推演出各行业每月营收阈值，依据营收阈值对现存规上企业的营收（目前用销售额代替）进行月度监测跟踪，输出防下规监测的企业名单。
三、以要素市场化配置为组合拳的“工业用地”智配。
根据“亩均论英雄”改革等工业用地高质量管理等政策办法，搭建“土地智配”要素市场化配置应用场景，设计 AI 评分模型，共设 6 个板块，对用地需求企业全景分析。目前系统归集了 237 家申请工业用地的企业，通过对企业销售收入、纳税等 5 个核心指标分别进行计算排名，展示出企业用地准入评分排名，以及本市有地、本市无地、招商引资等细类排名，所属行业和所属区域分别对企业数量进行对比分析，企业数量分布、占比、每月申请用地企业数进行趋势统计。再根据土地产业配置的精准画像分析，对每块可用地推荐匹配企业和项目，形成双向选择，实现土地要素配给方面的产业结构优化。
