记者从市金融办获悉，日前我市出台了《乐清市人民政府关于进一步加快建立现代企业制度推进区域资本市场建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），该指导意见从财政税收、土地转让、金融支持、便捷服务、企业奖励等方面为企业股改减负助力。

    股改助企业多渠道融资

    据市金融办工作人员介绍，目前我市企业普遍存在融资渠道狭窄的问题，要打破这一现状，企业融资渠道要逐步转向资本市场直接融资，而通过股份制改造来建立现代企业制度是企业进入资本市场融资、提升自己获取资源能力的重要前提。“除了企业上市融资，目前的‘新三板’和区域性资本市场都有了一定的发展，为中小企业对接资本市场提供了多样性选择。”工作人员说。今年是我市企业股份制改造的启动之年，企业股份制改造被提上日程。

　　目前我市已有意向股改企业50余家，其中有15家企业已启动股改。

    “股份制改造是建立现代企业制度的第一步，对企业来说好处很多，也是大势所趋。”现已完成股份制改造的浙江中凯科技股份有限公司董事长屠瑜权介绍，他的企业当时因为战略发展考虑进行股份制改造，通过股份制改造后，他发现企业更规范了，经营管理质量有所提高，也为企业将来走向资本市场做好了铺垫。在他看来，股改还将助推企业的并购和扩张，为企业未来的腾飞打好基础。

    多项优惠支持企业股改

    据了解，新出台的《指导意见》支持对象为2013年至2015年期间开展股份制改造工作的工商企业（不包含金融、类金融行业企业以及房地产行业企业）。主要扶持措施有：

    在财政税收方面，对开展股份制改造的企业实行5年财政扶持政策。在企业开展股份制改造起3年内，以该企业开展股份制改造前3年实际缴纳的企业所得税收入的平均数作为基数，超过部分的企业所得税地方留成部分由市财政每年以技改补贴、财政贴息、厂房重建或者搬迁补贴、科研三项经费等适当方式全额奖励给企业，用于发展生产；后两年按50%予以奖励。

    在土地出让方面，对企业开展股份制改造的过程中，原划拨的土地使用权，在规划许可和不改变土地用途的前提下，以协议出让方式给予补办土地出让手续，土地出让金全额上交，但市财政在扣除规费后安排相应数量资金，用于支持完成股份制改造企业的发展。

    在金融支持方面，在乐各大银行对于完成股份制改造的优质企业给予基准利率的优惠和贷款规模的倾斜，创新还款方式，拓宽担保范围；对于拟股改的企业给予一定的支持；市金融办、市人行、市银监办优先帮助股份制企业和启动股份制改造的企业协调融资难问题

    在便捷服务方面，市住建、国土、工商、质监等部门要为股改开辟“绿色通道”，积极提供便利，给予政策倾斜，优化程序审批，优先审核发证。

    此外，为鼓励更多的企业合理利用资本市场，对非上市股份公司，通过证券机构保荐，在股权营运中心挂牌，并发生实质性交易的，由市财政给予企业30万元的奖励。(记者:吴赉仪)