六月骄阳如火，翁垟街道东方科技小微园内的浙江飞宇防爆电气科技有限公司内也是一派如火如荼的生产景象。谁曾想到，几年前，这里还是一片荒凉的闲置厂房。前年，翁垟街道以“腾笼换鸟”为抓手，引进优质企业，盘活闲置厂房，在一年时间内，该企业迅速发展成为规上企业，亩均税收超20万元。

 

　　这是乐清“腾笼换鸟”和淘汰落后产能工作的缩影之一。日前，浙江省工业转型升级领导小组办公室发布通报，乐清市被评为浙江省2018年度“腾笼换鸟”和淘汰落后产能工作先进县（市、区），是温州市唯一获此殊荣的县（市、区）。

 

　　据悉，此次浙江省工业转型升级领导小组办公室组织淘汰落后产能、土地集约利用、用能优化配置和环境污染治理四个工作组，依据各地上报的相关数据、台账及资料，对各市、县（市、区）2018年度“腾笼换鸟”工作重点目标任务完成情况进行核定和评分。此次考评旨在让各地牢固树立新发展理念，把“腾笼换鸟”作为深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展的重要举措，坚持“腾、换”并举，强化以“换”促“腾”，不断健全长效机制，加大工作力度，确保完成2019年“腾笼换鸟”和淘汰落后产能各项目标任务，为全省经济高质量发展作出新的更大贡献。

 

　　去年，乐清坚持以“亩均论英雄”改革为牵引，一手抓优质高效企业的挖掘、培育和发展，一手抓低质低效企业的倒逼改造和“腾笼换鸟”，以亩均税收3万元以下企业整治提升为主要抓手，有计划有步骤地开展了占地合法审批工业用地5亩以上规下企业、企业综合评价末档企业等低效企业的整治提升。

 

　　一年来，乐清通过高效能推广“提高亩均效益十法”，突出“三换两创新”措施，全面做好低效企业改造提升工作。如推进腾笼换鸟，鼓励企业将低效土地采取厂房出租、转让、改建，通过招商引资招引高产出项目和企业；推进机器换人，实施“机器人+”“数字化+”“互联网+”，推行数字化智能化生产，提高劳动生产效率；推进空间换地，优化生产布局，提高企业建筑容积率和空间利用效率；推进科技创新，鼓励企业加大R&D经费支出，加快新产品研发，推进产品迭代升级；推进管理创新，加强服务和政策引导，引导企业提质增效，促进企业提高集约化管理水平和精细化管理手段。此外，乐清还将“亩均论英雄”改革与“最多跑一次”改革、“标准地”改革、小微园建设、旧厂房改造等协同推进，打好改革组合拳。

 

　　今年，乐清市将以亩均税收5万元（功能区8万元）以下企业和占地5亩以上规下企业整治提升工作及“五未土地”处置行动为主要抓手，倒逼更多低效企业改造提升，努力做好低效企业改造提升省级试点工作。