中国国务院侨务办公室主任陈玉杰１１月６日接受本报专访，以下是专访全文：
　　一、９月２２日您在第二届世界华文传媒论坛开幕式上致辞时说：“我们说着同一种语言，有着共同的理想与追求，那就是传承中华文化，传播中华文明，维护全球华人的福祉。” 您期待海内外华文媒体的共同发展，使海内外华文传媒的声音在全球更加响亮。对实现此目标，国务院侨办有没有具体的构想？
　　答：近些年来，海外华侨华人在住在国自行创办华文报纸、杂志、电台、电视台及网络的情况日益增多。
　　众多的华文媒体在维护华人福祉，传承中华文化，传播中华文明，推动华侨华人融入当地主流社会，促进住在国的经济发展和社会进步，推动住在国与中国友好合作，支持中国和平统一等方面都发挥了重要作用。
　　广大华文媒体工作者为华文传播事业作出了积极的贡献。我们希望，世界各地的华文传媒，遵守当地的法律和尊重当地人民风俗习惯，充分发挥华文媒体传播信息的功能，为广大华侨华人提供大量用于他们生存和发展的信息，为海外侨胞提供媒体报道及时、准确客观、公正、实事求是、切实有效的服务。
　　随着海外华侨华人群体的不断扩大以及港、台和大陆传媒的全球性拓展，海外华文媒体在语言风格、文字体例以及编制方式等方面的差异正在逐步缩小并出现统一的趋势，这使海内外华文信息的传播和共享成为现实。我们鼓励世界各地的华文传媒通过各种方式加强相互的交流、沟通和合作。在一定的范围可以资源共享。
　　中国新闻社举办的“世界华文媒体论坛”已经初步建立起相互联系的网络、搭建起了相互交流的平台，今后这个活动应该继续办下去，可以借些机会聚合全球华文媒体力量，交流经验，互通有无、取长补短。国务院侨办将尽力为促进海外华文媒体之间以及他们与中国传媒界的联系沟通、交流协作，提供方便。
　　二、１０月８日您在“二００三年世界华侨华人社团联谊大会”上发表主题报告时表示，侨团要“更新服务的形式，更加注重社团成员事业的发展”，要以服务为本，不断改进社团会务，通过丰富多彩的活动，吸引更多的人特别是年轻人参加”。国侨办在这方面有何具体的建议？将提供什么样的助益？
　　答：华侨华人社团多是服务侨社的公益性组织，是华侨华人社会的重要支柱，长期以来，在维护侨胞福祉，继承中华文化，推动华侨华人融入主流社会，促进住在国经济发展、社会进步及推动住在国与中国友好合作，在联络亲情乡谊，为社团成员排忧解难等方面，发挥了重要作用。但随着时间推移，特别是新生代华侨华人的成长和新华侨华人的增多，华侨华人社团的发展面临新的情况。当年老华侨组成社团主要是在异国他乡为了生存，按同乡（地域）、宗亲，互助结社；新华侨有其自身特点，他们要求的是彼此交流信息，沟通感情。新生代主要接受当地主流社会的教育，有其自身的特点和需求。新华侨华人成长在国内，他们面临的困难和问题可能更多一些。因此，进一步改革会务，增强服务意识，以吸引新生代和新华侨华人的参与，已成为华侨华人社团延续发展的当务之急。近些年来，一些社团开始对组织机构进行调整，增设青年、经济、文体等专门委员会；扩大为社团成员服务的内容，更新服务的形式，更加注重社团成员事业的发展，并开始主动关注、参与住在国社区的活动，取得了一些效果。
　　在这方面，国侨办将通过“世界华侨华人社团联谊大会”等各种类别的会议或活动，把各国华侨华人社团发展的好的经验以各种方式提供给大家。同时，希望各类社团，要认真研究新生代华侨华人以及新华侨华人与侨社的共同点和兴趣点，围绕共同点和兴趣点开展形式生动、内容丰富的活动，增强社团的吸引力和凝聚力。发挥社团引导作用，维护住在国良好形象，一是团结华人族群的力量，另一方面要推动华侨华人与住在国其他民族和睦相处，参政议政，融入主流社会，一些活动要欢迎当地民众参加，密切关系，同时克服陋习，树好形象。对于海外侨社开展的“中华文化知识竞赛”、各类文娱体育竞赛活动、创业培训、社团负责人的培训和辅导、关注住在国社区等各类有意义、有吸引力的活动，国侨办都将提供力所能及的帮助和支持。
　　三、国侨办一向重视华文教育在海外的发展。您此行的主要目的之一就是考察美国的华文教育。华文教育作为提升华侨华人生存发展竞争力的重要手段，越来越显示出强大的生命力。面临这样的新形势，国侨办将有什么新作为？
　　答：华人教育对于华侨华人传承和弘扬中华文化、保持民族特性、促进中外交流、增强自身生存竞争能力具有十分重要的意义。国务院侨办历来十分重视华文教育，特别是近几年，应海外侨胞的需求，我办加大了华文教育工作的力度，取得了明显成效。今后，我们将继续秉承为侨服务的宗旨，以海外华文教育的教材体系建设和华文教师队伍的培养为重点，辅以开发华裔青少年夏令营等专项工作，以期在更广的范围和更深的层次，全方位推进华文教育工作，促进中外交流。我们初步研究拟定了“华文教育三年工作计划”，具体工作目标和措施有：１、初步构建从初级到高级、从平面到网络、从简体和繁体，从中文到英文的较为完备的海外华文教育教材体系，力争教材的年发行量达到１５０－２００万册；２、使海外１７０００多名华文教师受到较为规范和系统的培训，为华校骨干教师队伍的培养打下较好的基础；３、组织６５００多名华裔青少年来华参加我组织的“中国寻根之旅”等各类夏令营活动；４、启动海外华裔青少年“中华文化知识竞赛”，举办世界华文教育研讨会，开展“华星书屋”工程活动，开拓华文教育工作局面；５、建立海外华文教育基本情况数据库，为有效开展华文教育工作提供支持。
　　四、您勉励侨团特别是老一代侨领要以战略的眼光，着力培养、造就一批适应时代要求的侨团新秀，并强调这是华侨华人社团在新世纪求得进一步发展的关键，也是老一辈侨领光荣、神圣的职责。 您认为这些新秀需具备什么条件？
　　答：华社的未来属于青年。为了侨团事业的延续和发展，华侨华人社团特别是老一代侨领要以战略的眼光，着力培养、造就一批适应时代要求，热衷社团事务，具有组织才能，有宽阔的胸襟，淡泊名利，善于团结人，有大局观，善于协调各方面关系，与主流社会善于沟通，并享有较高威信的侨团新秀。这将是华侨华人社团在新世纪求得进一步发展的关键，也是老一辈侨领光荣、神圣的职责。
　　具体地讲，他们应该具备的是四种能力，即：与时俱进的能力；处事能力（讲原则、讲策略，善于团结）；有相关的知识和能力；为群众所支持。他们懂得如何妥善地协调华侨华人社会和社团之间的关系，善于与当地政府、当地社会进行沟通，并具备在现代社会中领导民间社团所必须的知识与能力。华侨华人社团要将这样的人着力培养成为新一代的社团领军人物。当然，各个社团的实际情况不同，专业性社团与福利性不同，经济性社团与文化教育类社团不同，因此对社团领导人的要求也有差异，不能完全套用，关键是要善于发现、培养和造就适合各自实际情况的社团新秀。
　　五、根据我们观察，参加国侨办举办的一些重要活动的人士多以大陆新移民为主，很少见到有来自台湾的侨胞，尤其是来自台湾的新侨参与。如果这样的观察并不太失实，那么原因何在？将采取什么措施加强对于来自台湾的侨胞的服务？
　　答：来自台湾地区的华侨华人是海外华侨华人社会的一个重要群体。他们中大部分人事业有成，在大学、研究机构、大公司。社区担任一定的职务或经商办公司，较好地融入当地社会，与主流社会联系密切。在为侨社服务、争取华人权益、让所在国了解中华文化以及反对“台独”，促进统一等方面，做出了积极贡献。我们高兴地看到，近些年来，来自大陆、香港、台湾等不同区域的华侨华人加强了相互间的联系和合作，来自台湾地区的华侨华人同中国大陆的交往日益增强，把发展事业的目光愈益投向与中国大陆的合作交流上，国务院侨办是中国政府专门从事为侨服务的工作机构，为海外台胞服务是我们工作的一项重要内容。今后，我们将侧重从以下四个方面加大为海外台胞服务的工作力度，加大对海外台胞的联谊交友工作，积极主动地向海外台胞宣传介绍中国社会、经济发展和改革开放进展的情况，使其更加全面、准确地了解中国。更加重视维护海外台胞及其在中国大陆的眷属合法权益的工作。现阶段；要侧重维护他们在华投资的合法权益；及时促请、配合有关部门公正、合理地解决他们在国内投资、发展过程中遇到的纠纷。为海外台胞的事业发展服务。充分发挥侨务部门的桥梁作用，积极促进海外台胞在平等互利的基础上与中国开展经济、科技领域的合作交流。四是适应海外海外台胞下一代学习中文的需要，大力开展华文教育工作，弘扬中华文化。
　　六、可否请陈主任介绍一下国侨办在为侨资企业服务、维护侨商在华合法权益上所做的工作？
　　答：改革开放以来；侨资企业为中国经济发展和社会进步做出了多方面的贡献。据统计，侨资企业占在华外资企业总数的７０％以上，投资额占我国实际利用外资额的６０％以上。国务院侨办作为中国负责华侨华人事务的机构，为侨资企业服务；保护侨商在华合法权益，是我们的重要职责。近些年来，在这方面我们主要开展了以下工作：
　　一是在全国侨办系统开展了“为侨资企业服务行动年”活动，并规范了对涉侨经济纠纷案件的处理。自１９９９年以来，各地侨办把维护侨商的合法权益作为为侨资企业服务的重点。处理了一批影响大、牵涉面广、久拖不决的案件。并将为侨资企业解决纠纷、协调关系、提供服务作为各级侨办的日常工作。同时，国务院侨办在２００２年下发了《涉侨经证基性极调处理工作暂行办法》，对处理涉侨经济案件进行规范。要求各级侨办在受理海外华侨华人经济投诉时；要热情接待，急事急办，处理有期；对典型的侵权案件；要一查到底，限期解决。
　　二是为华侨华人在华合作交流提供深层次的服务。除做好传统的招商引资工作外，更加注重为他们提供深层次的服务。例如，通过举办讲座、培训、研讨等形式，帮助他们了解中国的产业导向、投资环境和法律政策，促进海外华侨华人经济和科技力量的结合，帮助他们实现优势互补，共同发展。
　　三是开展“２０００－２００２年度全国百家侨资明星侨资企业”评选表彰活动。国侨办组织开展了“２０００－２００２年度全国百家明星侨资企业”评选表彰活动，并于今年国庆前夕在北京召开了“２０００—２００２年度全国百家明星侨资企业”表彰大会。吴仪副总理亲切接见了１００家当选侨资企业的投资者，唐家璇国务委员出席表彰大会并讲话。这次活动，在海内外产生了积极的反响，对于激励侨资企业的更大发展，推动更多的海外华商参与到中华民族复兴伟业中来，具有重要的意义。
　　七、时下新一代华人华侨专业人士纷纷回国创业，已成潮流。国侨办在吸引这类人士到回国创业、为（回）国服务方面做了什么工作？国侨办为他们解决了哪些实际困难？已加入外籍的专业人士，如果需要申办中国“绿卡”，国侨办或地方侨办可否提供协助？
　　答：二十世纪九十年代中后期以来，一大批改革开放后出国留学，学成后留居当地的华侨华人专业人士，以多种形式为国服务日趋活跃，来华创业渐成潮流。他们或几个人相约回国自办企 业，或与国内、国外企业合资合作在华发展事业，既为国家经济建设贡献了聪明才智，同时也使自己得到了很大的发展。实践证明，海外华侨华人专业人士来华创业，不仅对我国实施科教兴国战略具有重要作用，也是新一代华侨华人发展自身事业的重要途径。
　　为华侨华人专业人士来华交流和创业服务，是新形势下各级侨办为侨服务的重要内容。近几年来，我们积极为海外华侨专业人士来华交流和创业牵线搭桥、咨询政策、协调关系、排忧解难，做了大量服务工作。主要有：
　　一是积极引荐海外华侨华人专业人士来华交流和创业。从１９９９年起，“海外百名博士回国创业考察团”，共邀请了近千名海外华侨、华人博士回国考察交流。同时，还分别以 “汽车团”、“环保团“、“金融团”等形式，请华侨华人专业人士来华考察，与国内相关部门进行富有成效的技术交流。
　　二是听取回国创业者意见，为他们提供相互交流经验的舞台。为认真总结海外华侨华人来华创业的新鲜经验，发挥他们的示范作用，鼓励更多的专业人士来华创业，从２０００年起，连续召开了三届“海外华侨华人专业人士来华创业成果报告会”，并举办了高新技术交流会，受到华侨、华人专业人士和相关地方政府的欢迎。
　　三是设立创业基地，予以重点支持。我办将“浙江省留学人员创业园杭州高新基地”和“中国武汉海外学子创业园”列为首批国务院侨办重点联系单位，在引荐海外专业人士，引进技术、资金和项目方面给予重点支持，同时，以此为基地，进一步开展为海外华侨华人专业人士来华创业服务工作，使为侨服务，为经济发展服务更具实效。
　　为吸引外国籍高层次人才和投资者来我国服务和投资，近几年来，国侨办配合国家有关部门制定了一系列提供入出境便利和在华居留的法规。去年，国务院办公厅批转了公安部、外交部、教育部、科技部、人事部、劳动和社会保障部、外经贸部、国务院侨办、国家外国专家局联合制定的《关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利的规定人对符合一定条件、经常来华从事学术、科技交流和经商投资的在外留学人才和华人专业人士等颁发２－５年的长期多次签证。
　　关于中国“绿卡”问题，国家有关部门正在抓紧研究拟定这方面的政策，待有关政策文件出台后，侨务部门将根据规定为外籍华侨华人专业人士申办“绿卡”提供协助。
　　八、近年来，美国爱国力量日益壮大，在由大陆新移民组成的新侨团数量与日俱增的同时，传统侨团对祖国的向心力也在日益增强，一些以往亲台的传统纷纷改挂五星红旗。在这一新形势下，在团结传统侨团，增加它们对祖国的向心力方面，国侨办有何新举措？对帮助新移民侨团在侨居国落地生根上有什么新措施？在促进新、老侨团的互动、融合、协作，促进侨社发展上，您有何建议？
　　答：随着我国改革开放的不断深入与发展，以各种方式移居海外的新移民越来越多，这是发展的必然趋势，也是社会文明、民主、进步的一种体现。新侨民由于文化程度较高，基础好，阅历广；使得他们较易融入主流社会。新侨民的加入；不但为华侨华人社会增添了新鲜血液，同时也改变了华侨华人社会的结构，使华侨华人社会更加富有朝气和生命力。而老侨由于历史悠久，经济基础较强，社会关系多等优势，在扶持新侨的生存、发展等方面发挥了积极作用。我们历来主张团结至上，提倡新老侨民之间要加强相互的联系与沟通，以期和睦相处，相互提携，共同发展。
　　所谓新侨、老侨的称谓只不过是时间上早与晚的区分，对我们而言，无论海外的侨胞是新还是老，只要他承认一个中国，都是我们的服务对象，我们都将一视同仁。过去如此，现在如此，将来同样如此。为了促进新老侨民的团结、沟通与合作，我们曾多次举办过类似‘世界华侨华人社团联谊大会”等各种类别的会议或活动，以联谊、团结、发展为宗旨，积极引导和推动华侨华人社会问的团结与合作。事实证明，在促进团结的基础上求合作，在合作的基础上增进团结是行之有效的办法之一。
　　帮助新侨在当地创业、发展，是侨务部门的一项重要工作内容。我们主要从以下几个方面开展工作：一是在某些领域帮助新移民提高业务技能和知识培训。例如，开展中餐、针灸、推动新侨与当地的华侨华人融和，二是推动华侨华人福利、权益等各类社团为他们提供多元扶助，协助他们维护其正当权益；三是邀请当地主管移民、福利等事务的官员来华访问，增进他们对中国和新侨的了解和理解。
　　九、两岸三地的侨胞汇聚美国，近年来他们举办了各种形式的反独促统活动，为促进海峡两岸的统一大业尽了一份力。对美国华人华侨的爱国行动，您作何评价？他们今后可以利用在美国的地利之便做些什么？
　　答：随着“一国两制”在香港、澳门的成功实施，解决台湾问题、实现中国的完全统一，已成为海内外中华儿女的共识和心愿。长期以来，在美国的华侨华人同世界各地的华侨华人一道，为促进中国的和平统一大业做出了不懈努力。特别是民进党上台以来，在岛内推行所谓“台湾正名”、“去中国化”、“文化台独”等一系列分裂活动，抛出“一边一国论”等“台独”主张，极大地激起了广大华侨华人的强烈反对。在美华侨华人纷纷以座谈会、演讲会、发表声明等形式，表达维护中国和平统一、反对分裂的严正立场。体现了华夏儿女维护中国完全统一的坚定意志。国务院侨办对包括在美华侨华人在内的广大华侨华人为促进中国统一所做出的各种努力表示赞赏和支持。美国在两岸关系发中扮演着重要角色。我们希望，在美华侨华人利用在美国的地利之便，多渠道、多种方式地向美国议会、政府，向美国人民讲解两岸问题，表达华侨华人“反独促统”的坚定信念，揭露“台独”对世界和平的危害，让更多的美国议会、政府和人士了解我对台湾问题的方针、政策和原则立场。衷心希望在美华侨华人在反“台独”、促统一、实现中国完全统一的历史进程中发挥更加积极的推动作用！
　　十、在今年非典疫情高峰期，美国华人华侨对两岸三地都作出了捐赠。值得一提的是，纽约传统侨团的龙头老大中华公所也向中国大陆作出了捐赠，在此间侨界引起了不小的反响。不知道您是否听说过此事？
　　答：今年上半年，两岸三地发生了非典疫情，给人民的身体健康和生命安全带来了严重威胁。海外华侨华人非常关心祖国、祖籍国抗击非典情况，纷纷通过网络、信件、电话等方式，向我们表达他们对祖国、祖籍国人民的深切关怀，并通过捐款捐物等形式；支持祖国、祖籍国人民抗击非典。在这场奉献爱心的活动中，我们高兴地看到，纽约传统侨团龙头老大－中华公所发动侨胞向两岸三地捐款捐物，在华社中倡导来自两岸三地的华侨华人不论政治信仰如何，都认同一个中国的政治理念，表达了华夏儿女同根同源、血浓于水的民族情感和希望中国统一的共同心愿。在此，我代表中国国务院侨办向中华公所这种心系民族大义的行为表示崇高的敬意，并对广大华侨华人的支持和关心，表示衷心的感谢！
　　十一、您能否向海外读者、观众，特别是留学生、学者介绍一下这几年“海归”回国创业的情况？
　　答：中国改革开放的深入，不仅为新华侨华人报效祖国提供了舞台，也为他们发展自身事业提供了机遇。据有关方面统计，自１９７８年至２００２年，中国各类出国留学人员达５８万人，目前，有２７万人尚在高校学习，有１５万人学成回国。其余的已留居当地成为新华侨华人。
　　近几年来，一大批学成后留居当地的新华侨华人，以多种形式为国服务逐渐形成潮流。他们或从个人创业到团组创业；或与国内企业合资合作；或受聘担任跨国公司或国际机构中国区代理、高级管理人员等。截至２００２年６月，已有１万多名华侨华人专业人士，在全国６０多个留学人员创业园内创办了５０００多家企业，年产值达３００多亿元。特别是在上海一地，就集中了近两千家。涌现出了如ＵＴ斯达康、搜狐、亚信、物美商业、多普达等一批知名企业。这些企业涉及电子信息、生物制药、新材料、环保产业以及教育、医疗、金融、保险、房地产开发等各个领域。大部企业经营良好，一些产品填补国内空白，部分企业已经成功上市。
　　其中较为突出的是由旅美新华人创办ＵＴ斯达康公司。该公司自１９９５年创立以来，先后在国内设立了多家合资、独资企业及分公司，已累计在华投资２０亿元人民币。目前，ＵＴ斯达康公司已经发展成为一家专门从事现代通讯前沿产品开发及生产的高科技通讯公司。在 通讯和信息领域，ＵＴ斯达康的产品填补了几项国内空白。在１９９９年全国外商投资十大人均利税企业排名中名列第十名；在１９９９年全美发展最快的５００强私营企业排名中名列第３４位。
　　当前，中国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，随着各项改革措施的全面实施，商机无限。在中国新一轮的发展中，广大华侨华人专业人士参与祖（籍）国建设、实现抱负、成就事业可以说是恰逢其时，大有可为。
　　中国政府对华侨华人专业人士回国（来华）创业给予极大关注。为方便他们回国创业，有关部门广泛听取各方意见，及时出台了政策，尽量为大家回国创业创造良好的环境。例如，针对华侨华人专业人士反映较多的出入境问题，经国务院批准，外交部在２０００年出台了《关于为在外留学人员和华人专业人士等来华办理长期多次签证的规定入 决定对符合一定条件、经常来华从事学术、科技交流和经商投资的在外留学人才和华人专业人士等颁发２５年的长期多次签证。人事部出台了《关于鼓励海外高层次留学人才回国工作的意见人公安部向全国各入境管理处发出了《关于为高科技人才、投资者等外籍人员提供入境、居留便利的通知》，教育部也就回国创业的留学人员子女在居留地入学问题发了通知。科技部专门设立了科技型中小企业基金，支持华侨华人专业人士来华创业，目前，还建立了中央政府１０多个部门参加的留学人员回国服务联系会议制度等等。
  今后，国务院侨办和各地侨办，将一如既往以为侨服务为宗旨，为华侨华人与中国开展多领域的合作交流提供更周到的服务。 

                                   转载自《美国侨报》
 

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