中印铁矿石价格拉锯战再次升级。据印度媒体此前报道,从今年3月1日开始,印度政府对所有品位的铁矿石出口征收300卢比/吨(约合7美元/吨)的出口关税,同时对铬矿和铬精矿征收2000卢比/吨的出口税。由于印度60%以上的铁矿石都出口到中国,因此,这次征税受冲击最大的是中国买家。为了应对这次“铁矿石危机”,日前,数十家国内钢铁企业联合宣布,将共同抵制购买印度的铁矿石。
至少损失5亿美元
印度铁矿石向来以低品位、低价位的特点占领中国市场。2006年中国进口铁矿石达3.26亿吨,其中印度铁矿石占22.92%,仅次于进口澳大利亚铁矿石的量。目前,中国铁矿石进口主要分为“长协矿”和“零售矿”。“长协矿”即大型钢厂通过长期协议购买的铁矿,其价格在每一年的铁矿石谈判中被制定,主要卖家为澳大利亚和巴西的铁矿商。而“零售矿”是指以印度为主运往中国销售的铁矿石,价格时时变动。印度的铁矿石价格就比澳大利亚和巴西矿石价格高出不少。
虽然印度铁矿石价格不低,但由于此前出口没有关税,运费也比澳大利亚和巴西便宜不少,因此与巴西铁矿和澳大利亚铁矿相比,印度铁矿石价格仍会低一些。一些国内中小型钢厂往往愿意多采用印度铁矿石。中国一些沿海地区的钢厂,特别是中小型钢铁生产企业,常年依靠印度铁矿石为主力生产,对印度资源有一定的依赖性。这次征税意味着印度对华铁矿石出口价格上涨了10%,也大大加剧了这些中小购买企业的负担。有业内人士表示,“保守估计,按此关税标准,中国至少将损失5亿美元。”
对此,国内专家表示,印度此举的主要目的是为了限制资源性产品的出口。印度本身并不是一个铁矿石资源丰富的国家,其国内钢铁业的发展加快,使其自身对铁矿石的需求不断增大。印度国内的数据显示,由于政府大兴基础设施建设,估计未来10年,印度的钢铁需求会增长4倍以上。因此,长远来看,印度铁矿石对外出口只会越来越少。
印度国内反应不一
对于这次铁矿石交易摩擦,印度媒体反应也非常强烈,连日来不断报道中国关于印度开征铁矿石出口税的反应,各方对此的态度也大相径庭。
赞成者认为,印度的铁矿石价格在世界市场上一直是比较低的,此次提价属于正常商业行为,并不违反世界贸易组织有关条款。而且,印度铁矿石此次价格涨幅也不大,澳大利亚的铁矿石一吨涨了5美元,印度此次也只是提高了7美元而已,能够消化澳大利亚铁矿石涨幅的购买者,应该也能消化印度铁矿石的涨幅。而且,“我们不想看到中国疯狂从印度购买铁矿石,使得中国的钢铁企业‘翅膀越来越硬’,从而对印度钢铁企业直接形成威胁。”
而反对者则认为,这种轻率的决定有损印度的信誉。一家从事铁矿石出口贸易的印度公司的董事长阿吉特22日接受记者采访时说,中国在降低与出口相关的增值税退税决定之前,都有一个相当长的缓冲期,而像印度这样“没有任何缓冲时间,贸然提高关税,这在国内和国际商业领域都是一件非常可怕的事情,这样的决定破坏了长期商业计划和承诺,印度以及印度商界的信誉都因此而受到损害。”此外,印度很多铁矿矿主也都对印度政府的这一决定表示了不满,因为他们的矿石主要卖给中国公司,现在中国公司联合抵制不买印度的铁矿石,这让他们成了印度征收铁矿石出口税的最直接受害者。
新德里一位研究中印贸易的专家辛格教授在接受采访时表示,最近几年,中印铁矿石贸易额一直占到双边贸易额的70%以上,中印两国如果在这项贸易上发生不愉快,中印经贸合作就会受到影响。这项贸易一旦中断,“那就意味着中印贸易的台柱子倒了,中印关系也会受到冲击。”而尼赫鲁大学经济学家帕萨教授则表示,现在这种僵持的局面对中印两国都不利,双方应该坐在一起商量出一个解决办法,“退让才能合作,合作才能双赢,对抗只能两败俱伤”。
此前签订的合同不能按新政策确定价格
据参加了此次中印铁矿石谈判的知情人士3月22日透露,目前中国方面已经通过外交、世贸、行业等渠道,与印度方面进行了交涉。由于一个国家的税收政策并不被视为“不可抗因素”,因此,中方正在积极要求印方按原先的价格履行3月1日前签订的合同。
这位人士分析,此次摩擦下一步将会有三个发展方向,一是印度出口商自己消化增长的关税,二是中国进口商消化增长的关税,三是双方协商解决关税问题。“这是一种企业行为,关税的多少是可以讨价还价的。而最终的交涉结果将取决于铁矿石的供求关系。”这位人士说,中方目前正以平常心来看待这个贸易纠纷。(任彦、石华)