为保护本地零售业　俄限制外国人从业　在远东地区力度较大　莫斯科暂不实施　中国商人“转移阵地”

　　从4月1日开始，俄罗斯政府正式禁止外国人在露天市场和商亭从事商品零售活动，但当地政府表示不会采取大规模的特别行动。

　　由于该法令的实施在不同地区力度不同，在各地的中国商人遭遇也大相径庭，部分人转移到莫斯科市继续打拼。

　　当地政府：不会采取大规模检查

　　俄罗斯政府决定从4月1日起禁止外国人在露天市场和商亭从事商品零售活动，但移民局表示不会在这一天采取特别行动。

　　俄罗斯移民局新闻秘书波尔托拉宁对媒体说：“这并不意味着从4月1日起我们将开始在市场采取大规模行动。我们会很平静地对待这个日子，与以往一样，平静而有序地检查是否遵守移民法。”

　　市场管理部门也会尽力依法办事，政府这一决定的“有效期到2007年12月31日，在这之后有可能修改，也有可能继续执行”。

　　远东地区：对当地华商影响较大

　　据俄罗斯当地中文媒体一位记者的介绍，“这项政策的实施对于在远东地区经商的中国人来说影响是巨大的，很多中国人已经回国或是转移到莫斯科。”

　　据俄罗斯联邦移民局哈巴罗夫斯克边疆区分局的负责人介绍，到2006年11月份，移民局向所有雇用外国人的雇主发出通知，告诫他们国家已对有关法律进行了修正，每雇用一位非法劳工的罚款额将达80万卢布。

　　中国商人：莫斯科渐成华商“避风港”

　　禁令的实施并没影响到在莫斯科经商的中国人。

　　“莫斯科在全国的经济模式中一直是‘国中国’，此次禁令在莫斯科并没有实施。”俄罗斯福建商会的王先生介绍，“因为莫斯科是整个俄罗斯国家的商品集散地、外贸中心。如果强制性实施这一政策，对当地经济也会造成不良影响。”

　　对于王先生而言，在外地实施的禁令对他而言是件好事。“为了应对俄罗斯当局的新政策，去年我们开始在莫斯科市的一个大型市场内建立中国商贸城，现在进驻的商户从春节前的10几家增长到90多家。许多从远东地区过来的商户都搬到莫斯科来打拼。”

　　根据王先生的预测，莫斯科早晚也会实施这一规定，但不论俄政府准备如何治理，如何展开行动，“对于商人而言，根据政府规定和程序，正正规规地做生意是个大趋势。”

　　中领馆：提醒中国商人按照法规经营

　　中国驻哈巴罗夫斯克总领事馆提醒中国商户，当货物因缺乏必要文件或质量、卫生问题被俄方执法机关查扣时，将很难追回。

　　为保障自身权益免受损失，请广大中国商户务必严格遵照俄政府相关法律法规开展经营活动，包括在进口商品时选择正规清关公司，照章报关完税和办理商检和卫检等必需手续，注意留存好相关证明文件。

　　新闻背景

　　当地市场1/4摊位闲置

　　2006年年底俄罗斯政府决定，从2007年第一季度起在俄罗斯露天市场和商亭从事零售商品贸易的人员中，外国人所占比例应在40%以下，从4月1日起外国人将被禁止在露天市场和商亭从事零售活动。

　　受此法令的影响，不少中国商人将手中的货物低价抛售，以避免更大的损失。由于返乡人数众多，各家航空公司的俄罗斯飞北京机票均告吃紧。

　　俄政府本希望俄罗斯商人会带着自己的商品填补外国人的位置，但目前市场上的闲置摊位已经增加到总数的25%，不少地方的食品价格上涨，引发当地人的不满。(来源：法制晚报)

                                                                              【编辑：姚国丹】