改革开放以来,乐清从一个农业县成为一个全国知名的制造业大市,装备制造业的产品产值占全市工业总产值比重不低于80%,但属高端装备制造业的比重不高。
高端装备制造业是与低端装备制造业相对而言的,高端装备制造产业是指装备制造业的高端领域,其基本特征是:科技含量高,具有较强的创新能力和较高的劳动生产率;市场前景好,具有较高的需求收入弹性;具有良好的经济效益和持续增长能力;产业关联度高,具有较强的技术扩散外溢效应。因此说,高端装备制造业是我市工业转型升级的重要领域。
国家和全国各地都把高端装备制造业作为战略性新兴产业来扶持。根据国家、省有关文件的精神,特提出如下对策:
开展首台(套)产品认定。通过认定,表彰奖励和宣传推广首台(套)产品及企业,鼓励更多企业进行技术创新,切实提高高端装备制造业的自主研发和国际竞争力。
探索建设高端装备制造业新型发展载体。通过联盟标准制订、产学研合作、关键技术攻关、应用示范项目建设和生产性服务项目等,促进科技成果向现实生产力转化,形成较强的市场发展能力和示范效应。
培育行业龙头骨干企业。加快落实省政府认定的2家重点培育发展的装备制造业龙头骨干企业(正泰和华仪)的帮扶政策,促使其进一步做大做强,更好更快地发展。
扶持一批重点项目。根据我市装备制造业发展的基础和优势,筛选一批技术含量高、投资额度较大、行业示范作用显著的重点项目,持续关注并予以优先扶持。
开展装备制造业联盟标准试点工作。通过试点,引导我市装备制造业重点企业建立系统的标准化工作计划,确立我市优势装备制造业在行业标准和国家标准体系中的领先地位,逐步推动形成我市装备制造业。
推进装备制造业信息化工程。积极推动微电子、传感器、处理器和软件等信息技术“嵌入”装备产品,促进装备产品升级和更新换代。
加强公共服务平台建设。加快建立面向高端装备制造业的公共制造、公共研发、质量检测与控制、金融服务、现代物流和人才培养等公共服务平台。
建立数据统计分析平台。探索建立全市的高端制造业数据统计分析平台,为推动产业有序发展提供可靠的决策数据。
落实国家及省级有关财税政策。积极落实国家重大技术装备进口税收优惠政策,并向国家、省争取我市符合条件的高端装备制造项目列入中央、省预算内资金计划。(作者为乐清市经信局党委委员、副局长)