——省治水办调研组考察治水成功经验

 

　　近两年来，乐清“五水共治”多项创新性举措成效显著，勇夺全省“五水共治”工作最高综合性奖项“大禹鼎”,受到了省委主要领导的关注。3月21日、22日，省治水办调研组一行特地来到乐清，深入考察乐清治水的经验成效。

 

    市“五水共治”总督察长赵乐强在向调研组的汇报中，着重介绍了乐清市治水机制创新方面的经验。

 

    乐清市委市政府将创新治水机制建设放在第一位，建立了“五水共治”总督察长制，并由市人大常委会主任挂帅，担任总督察长一职，另配备四位副总督察长一起参与，对全市治水实行统一领导、筹划、调度和监督，此种形式为全省乃至全国唯一。

 

    同时，乐清建立“8+X”联动协调机制，其中“8”为水利、环保等8个主要部门，“X”代表具体问题涉及的相关部门或乡镇（街道），针对每一个问题事项，分别予以研究协调解决；由各有关单位、新闻媒体记者、“两代表一委员”以及市民代表组成了监委会，对治水工作进行全程监督、全民监督。

 

    2014年10月，乐清率先在全省开展了“一清到底，河床干净”的河道清淤工作。清淤工作量大面广，省内很多县（市、区）都采用招投标方式，这种方式虽然程序清晰，但耗时较久。

 

    乐清“五水共治”总督察室经过调研，将此工作流程精简为5项，包括项目申报和审批、施工管理、完工验收、工程拨款和档案管理。严格项目申报与审批环节，村监督小组到总督察长等8个环节要依次审批。项目投资在200万元以上、带水清淤等特殊情况，实行总督察室“一事一议”审批制。

 

    项目审批后，由所在地村委会选择施工方，项目由两个及以上村组成，由乡镇（街道）、社区协调确定牵头村居后选择施工方。结算方式独特有效，以现场堆放、测量实际清淤量的方法计算工程量，既简便准确，又避免了偷工减料、虚报方量、偷倒偷排的弊端。全市大小河流708条，441个工程项目，从发包、开工、完成、验收仅用时5个月。同时成立市、乡镇（街道）、村三级监委会进行监督，每个环节的情况都公之于众。

 

    这些做法得到了广大群众的高度赞誉和大力支持，形成了“万众一心共治水”的良好局面。

 

    就下步截污纳管，总督察长赵乐强认为，下步方向仍然要进一步创新治水机制，将河长制落实到位；强化河道常规保洁一日一报制度，发现问题迅速整改落实，防止治后反弹；对全市90来处水质监测点，委托第三方每月检测一次，市环保局抽取其中20个样本进行数据校核，通过媒体公示各点水质情况，主动接受社会监督。

 

    河道里清出的大量的淤泥如何消化，是“五水共治”的一个焦点问题，也是调研组重点关注的问题。乐清现存淤泥700多万方，堆放在全市800多个堆场里。按“防止二次污染，制成建筑材料”的要求，有关部门积极探索消化存量淤泥的方式，利用淤泥制成无污染的环保建筑材料技术已取得关键性的进展，并可就地消化。计划在三年内解决淤泥问题。

 

    调研组充分肯定了乐清在“五水共治”中的创新性探索，认为乐清清淤工作起步早，家底清；措施实，效果好。他们将把乐清的宝贵经验积极向上级汇报，争取在全省推广，供各地学习借鉴。同时，调研组要求在淤泥处理上继续狠下功夫，争取实施批量生产；每条河道都要建立电子档案，为今后动态管理创造条件。

 

    副总督察长赵明皓、周明涛、王剑文等参加调研汇报会。